TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Aşağıdaki soruların Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Numan KURTULMUŞ tarafından Anayasa’nın 98’inci ve İçtüzüğün 96’ncı ve 99’uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
İbrahim AKIN
İzmir Milletvekili
16 Eylül 2026 tarihinde Danıştay 6. Dairesinde, Muğla’nın Milas ilçesindeki Akbelen ve çevresinde bulunan zeytinlik ve tarım arazilerinin acele kamulaştırılmasına ilişkin davaların duruşması görülmüştür. Duruşmada MAPEG Genel Müdürü Aslan Narin’in, zeytinliklere ilişkin mevcut hukuki düzenlemenin madencilik faaliyetlerinin önünde engel oluşturduğunu, bu nedenle Türkiye genelini kapsayan bir kanun değişikliği hazırlığı yaptıklarını, ancak Meclisten yalnızca Yeniköy-Kemerköy-Yatağan termik santrallerini kapsayan bir düzenlemenin geçtiğini söylediği davacı taraf avukatlarının açıklamalarında aktarılmıştır. Bu beyan farklı haber kuruluşlarınca da aynı yönde haberleştirilmiştir.
Bu açıklama doğruysa, yalnızca Akbelen’deki acele kamulaştırma işlemi bakımından değil, kamu kurumlarının yasama sürecindeki rolü bakımından da açıklığa kavuşturulması gereken önemli bir durum söz konusudur.
Buradaki temel mesele, MAPEG’in herhangi bir mevzuat çalışmasına teknik katkı sunup sunamayacağı tartışmasından ibaret değildir. Asıl açıklığa kavuşturulması gereken husus; MAPEG’in belirli madencilik faaliyetlerinin önündeki zeytinlik koruma hükümlerini değiştirmek amacıyla bir kanun metni hazırlayıp hazırlamadığı, böyle bir çalışma yaptıysa bunun kimlerin talebiyle ve hangi kurumlarla koordinasyon içinde yürütüldüğü, hazırlanan metnin TBMM’ye sunulan herhangi bir kanun teklifinin hazırlık sürecinde kullanılıp kullanılmadığıdır.
Bu soruların yanıtlanması aynı zamanda yasama faaliyetinin şeffaflığı bakımından da önem taşımaktadır. TBMM Başkanlığına sunulan kanun teklifleri, teklif sahipleri, geliş tarihleri ve ilgili komisyonlara havaleleri Meclis kayıtlarında yer almaktadır. Ancak bir kanun teklifinin hazırlanmasından önce kamu kurumları, özel şirketler, meslek kuruluşları veya diğer aktörler tarafından hazırlanan taslakların hangi ölçüde kullanıldığının kamuoyunca izlenebilmesi için hazırlık sürecinin de açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
Bu bağlamda;
- MAPEG Genel Müdürü Aslan Narin’in 16 Eylül 2026 tarihinde Danıştay 6. Dairesinde, Türkiye genelini kapsayacak şekilde zeytinliklere ilişkin kanun değişikliği hazırlığı yaptıkları yönünde bir beyanda bulunduğu bilgisi TBMM Başkanlığının bilgisine ulaşmış mıdır?
- TBMM Başkanlığı kayıtlarında, MAPEG tarafından zeytinliklerin madencilik faaliyetleri bakımından kullanımını kolaylaştıracak herhangi bir kanun değişikliği taslağı, madde metni, gerekçe, teknik rapor veya mevzuat çalışmasının TBMM Başkanlığına gönderildiğine ilişkin bir kayıt bulunmakta mıdır?
- Böyle bir metin veya çalışma TBMM Başkanlığına ulaşmışsa, hangi tarihte, hangi makam tarafından ve hangi yazıyla gönderilmiştir?
- MAPEG’in söz konusu çalışmasının hazırlanması sırasında TBMM’nin herhangi bir ihtisas komisyonu, komisyon başkanı veya komisyon üyesi milletvekiliyle resmi bir toplantı, görüşme veya yazışma gerçekleştirilmiş midir?
- TBMM Başkanlığına 2024-2026 döneminde, MAPEG veya Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından zeytinliklerin madencilik faaliyetleri bakımından kullanımına ilişkin herhangi bir mevzuat değişikliği önerisi, teknik görüş, rapor veya taslak sunulmuş mudur?
- MAPEG Genel Müdürü’nün sözünü ettiği Türkiye genelini kapsayan düzenleme TBMM Başkanlığına sunulan herhangi bir kanun teklifinin hazırlık sürecinde kullanılmışsa, hangi kanun teklifinde ve hangi maddelerin hazırlanmasında bu çalışmadan yararlanılmıştır?
- TBMM Başkanlığına sunulan kanun tekliflerinin hazırlanması aşamasında kamu kurumları tarafından hazırlanan taslak metinlerin milletvekillerine veya siyasi parti gruplarına iletilmesine ilişkin TBMM tarafından tutulmuş bir kayıt, yazışma veya belge sistemi bulunmakta mıdır?
- MAPEG Genel Müdürü’nün aktarılan beyanında sözünü ettiği “tüm Türkiye için” hazırlanan kanun çalışmasının TBMM’ye ulaşması veya TBMM’deki bir kanun teklifinin hazırlanmasında kullanılması halinde, söz konusu metnin ve hazırlık sürecinin milletvekillerinin ve kamuoyunun bilgisine sunulması konusunda TBMM Başkanlığının yapabileceği herhangi bir işlem bulunmakta mıdır?
- TBMM Başkanlığı, kamu kurumları veya başka aktörler tarafından hazırlanmış metinlerin milletvekilleri tarafından kanun teklifi hazırlanırken kullanılması halinde, yasama sürecinin şeffaflığını ve kanun tekliflerinin gerçek hazırlık sürecinin izlenebilirliğini artırmak amacıyla mevcut uygulamalara ilişkin herhangi bir düzenleme veya çalışma yürütmekte midir?
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Aşağıdaki soruların Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktartarafından Anayasa’nın 98’inci ve İçtüzüğün 96’ncı ve 99’uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
İbrahim AKIN
İzmir Milletvekili
16 Eylül 2026 tarihinde Danıştay 6. Dairesi’nde Akbelen bölgesindeki acele kamulaştırma işlemlerine ilişkin davaların duruşması gerçekleştirilmiştir. Duruşmada MAPEG Genel Müdürü Aslan Narin’in, basına yansıyan ifadelere göre, zeytinlikler bakımından mevcut mevzuatın aşılması amacıyla Türkiye genelini kapsayacak bir kanun değişikliği hazırlığı yürüttüklerini, ancak 2025 yılında TBMM’den yalnızca Yeniköy-Kemerköy-Yatağan termik santrallerine ilişkin bir düzenlemenin geçtiğini ifade ettiği aktarılmıştır.
24 Temmuz 2025 tarihli ve 7555 sayılı Kanunla yapılan düzenleme de Yeniköy, Kemerköy ve Yatağan termik santrallerinin bulunduğu alanlardaki zeytinliklere ilişkin özel bir hukuki rejim getirmiştir. TBMM Genel Kurul tutanaklarında düzenlemenin bu santrallerin kömür ihtiyacının karşılanması amacıyla yapıldığı açıkça ifade edilmiştir.
Bu nedenle, MAPEG’in görev ve yetkileri kapsamında bir kamu kurumunun şirketlerin veya belirli enerji yatırımlarının önündeki hukuki engelleri aşmaya yönelik kanun hazırlama çalışması yürütüp yürütmediğinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
Bu bağlamda;
- MAPEG Genel Müdürü Aslan Narin’in 16 Eylül 2026 tarihinde Danıştay 6. Dairesi’ndeki duruşmada yaptığı konuşmanın nasıl olduğu Bakanlığınızda mevcut mudur? Mevcutsa kamuoyuyla paylaşılacak mıdır?
- MAPEG tarafından 2024 ve 2025 yıllarında 3573 sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanun’da veya benzer Kanunlarda değişiklik yapılmasına yönelik herhangi bir kanun taslağı, kanun teklifi taslağı, gerekçe, etki analizi veya mevzuat çalışması hazırlanmış mıdır?
- Böyle bir çalışma yapıldıysa çalışma hangi tarihte başlamış, kim tarafından talep edilmiş ve hangi kurum veya kişiler tarafından yürütülmüştür?
- MAPEG’in Türkiye genelindeki zeytinlikleri madencilik veya enerji yatırımları bakımından koruyan mevzuatta değişiklik hazırlama konusunda açık bir yasal yetkisi bulunmakta mıdır?
- MAPEG tarafından hazırlanan veya üzerinde çalışılan bu tür metinler varsa, bunların tamamı, kurum içi yazışmaları, toplantı tutanakları, elektronik yazışmaları ve ilgili kurumlara gönderilen taslakları neden kamuoyuna açıklanmamaktadır?
- 2025 yılında TBMM’ye sunulan ve 24 Temmuz 2025 tarihinde yasalaşan düzenlemenin ilk taslağının hazırlanmasında MAPEG’in rolü olmuş mudur? Olduysa MAPEG tarafından hazırlanan metin ile TBMM’ye sunulan metin arasında hangi değişiklikler yapılmıştır?
- MAPEG’in hazırladığı iddia edilen Türkiye genelini kapsayan düzenleme ile 7555 sayılı Kanunla kabul edilen ve belirli termik santral alanlarıyla sınırlı düzenleme arasında kapsam bakımından ne gibi farklar bulunmaktadır?
- MAPEG, 2024 yılında Akbelen’deki acele kamulaştırma sürecinde Yeniköy-Kemerköy Enerji’nin ihtiyaçlarını esas alan herhangi bir teknik, hukuki veya ekonomik çalışma hazırlamış mıdır?
- Akbelen’deki acele kamulaştırma kararının alınmasına esas teşkil eden kamu yararı değerlendirmesinde, Yeniköy-Kemerköy santrallerinin üretim kapasitesi, bölgedeki kullanılmayan elektrik üretim kapasitesi ve alternatif enerji kaynakları karşılaştırılmış mıdır?
- Bakanlığınız, MAPEG Genel Müdürü’nün Danıştay’daki söz konusu açıklamalarının ardından idari inceleme veya disiplin incelemesi başlatmış mıdır?
- MAPEG’in belirli şirketlerin madencilik ve enerji faaliyetlerinin önündeki mevzuat engellerini kaldırmaya yönelik mevzuat hazırlama pratiğinin bulunup bulunmadığının tespiti amacıyla Bakanlığınız bünyesinde bir inceleme yapılacak mıdır?
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Aşağıdaki soruların Tarım ve Orman Bakanı İbrahim YUMAKLI tarafından Anayasa’nın 98’inci ve İçtüzüğün 96’ncı ve 99’uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
İbrahim AKIN
İzmir Milletvekili
Akbelen’deki acele kamulaştırma işlemlerine ilişkin Danıştay davasında, dava konusu Cumhurbaşkanı kararının dayanağını oluşturan kamu yararı kararının hangi kurum tarafından ve hangi hukuki dayanakla alındığı önemli bir uyuşmazlık konusu olmuştur.
Davalı idarenin kamu yararı değerlendirmesinde zeytinliklerin korunmasına ilişkin mevzuatın hangi tarihte ve hangi hukuki rejim altında bulunduğunun belirlenmesi de önem taşımaktadır. Özellikle kamu yararı kararının alındığı tarih ile zeytinliklere ilişkin 2025 yılındaki kanun değişikliği arasındaki kronolojik ilişki, geriye yürümezlik ve hukuki güvenlik bakımından açıklığa kavuşturulmalıdır.
Bu çerçevede;
- Akbelen’deki acele kamulaştırma işlemi ile ilgili kamu yararı kararının hazırlanması sürecinde Tarım ve Orman Bakanlığı’nın görüşü alınmış mıdır? Alınmışsa Bakanlığınızın görüşü nedir ve bu görüşte zeytinliklerin hukuki statüsü nasıl değerlendirilmiştir?
- MAPEG tarafından Türkiye genelindeki zeytinliklerin madencilik faaliyetleri bakımından kullanılabilmesini kolaylaştıracak bir kanun değişikliği hazırlığı yapıldığı iddiasından Bakanlığınızın bilgisi var mıdır?
- Böyle bir çalışma Bakanlığınızın bilgisi dahilinde yürütüldüyse, Bakanlığınız bu çalışmaya olumlu veya olumsuz bir görüş bildirmiş midir?
- Yeniköy-Kemerköy ve Yatağan sahalarında zeytinliklerin madencilik faaliyetleri nedeniyle ortadan kaldırılması veya taşınması sonucunda kaç zeytin ağacının etkileneceğine ilişkin Bakanlığınızın güncel tespiti nedir?
- Söz konusu alanlarda zeytin üretiminin bölgesel ve ulusal ekonomiye yıllık katkısı ne kadardır?
- Bakanlığınız, zeytinliklerin madencilik faaliyetleri nedeniyle başka alanlara taşınmasının ekolojik ve tarımsal açıdan gerçek bir eşdeğerlik sağlayıp sağlamadığını bilimsel olarak incelemiş midir?
Bir yanıt bırakın